2025年,大箐山县人民政府办公室坚持以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,紧密围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,立足政府办参谋助手、统筹协调、督查落实、服务保障核心职能,以夯实法治基础、规范权力运行、提升服务效能、化解矛盾隐患为重点,扎实推进法治政府建设各项工作,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,夯实法治建设根基
始终将政治建设置于首位,把习近平法治思想学习贯穿于工作的全过程、各环节。一是完善学习机制。将法治学习纳入办党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和干部教育培训的核心内容,常态化组织开展法治专题学习、案例研讨,引导全体干部深刻领会法治建设的核心要义,牢固树立法治思维。二是压实组织责任。及时调整以办主要负责人为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,细化任务清单,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局,确保法治建设各项任务落地落细。
(二)规范决策程序,提高权力运行质效
立足政府办统筹协调职能,严格落实重大行政决策程序规定,筑牢依法决策、科学决策、民主决策防线。一是健全决策机制。协助县政府完善重大行政决策程序实施细则,明确决策范围、流程和责任,推动合法性审查、集体讨论决定成为重大决策的必经环节,规范决策前置审核流程。二是强化智力支撑保障。主动对接县级法律顾问,全程邀请其深度参与县政府重大决策论证、规范性文件起草审核、复杂矛盾纠纷调处等工作,严格把好合法合规审核关,确保各项决策部署于法有据、依规推进,切实防范决策法律风险。
(三)强化统筹协调,提升依法行政效能
聚焦全县依法行政重点工作,充分发挥政府办统筹协调、督查督办作用,推动严格规范公正文明执法。一是推动执法制度落实。协助县政府统筹推进行政执法“三项制度”全面落地,督促各执法部门规范执法流程,实现执法活动全程可追溯、可监督,提升执法规范化水平。二是加强执法工作统筹。牵头协调各执法部门加强协作配合,针对县域重点领域、突出问题,推动开展联合执法、专项整治,破解执法协同不足、监管缺位等问题,维护正常社会秩序。三是强化执法队伍建设。协助做好全县行政执法人员培训统筹工作,推动执法人员提升专业素养和执法能力,严格落实执法人员持证上岗制度。
(四)聚焦服务保障,化解矛盾纠纷隐患
坚持以人民为中心,构建多元化解机制,畅通群众诉求表达渠道,切实维护社会和谐稳定。一是健全纠纷调处体系。加强与法院、司法、信访等部门的协作配合,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动矛盾纠纷源头化解、就地化解,减少矛盾上行。二是规范信访处置流程。严格落实“三到位一处理”工作法,统筹协调全县信访事项处置和政府12345热线办理工作,督促相关部门依法及时回应群众诉求,规范处置流程,防范化解群体性上访事件,切实维护群众合法权益。
(五)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,协助县政府构建立体化普法格局。一是开展集中宣传。依托法治宣传周、重要节点等契机,协助组织开展集中普法宣传活动,设置宣传点位,解读法律法规和政策规定,现场解答群众咨询,提升群众法治意识。二是强化阵地宣传。利用政府门户网站、官方公众号、政务服务大厅等载体,常态化解读各类法律法规和政策文件,扩大普法覆盖面。三是推进精准普法。协助推动“送法进企业、进园区、进乡村、进社区”活动,针对不同群体定制普法内容,开展针对性宣讲培训,提升普法针对性和实效性。
(六)优化政务服务,提升法治服务水平
以法治赋能营商环境优化,立足政府办服务保障职能,推动政务服务提质增效。协助规范全县政务服务标准,督促各部门编制完善政务服务指南和流程图,公开公示办事流程、时限和要件,推进“一窗受理、集成服务”,简化办事环节,压缩办理时限,为群众和企业提供标准化、规范化、便捷化的政务服务,切实提升政务服务法治化水平。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)存在的不足
一是法治意识仍有欠缺。部分干部对法治建设的重要性认识不足,存在“重业务、轻法治”的倾向,运用法治思维和法治方式谋划工作、解决复杂问题的能力有待进一步提高,在日常工作中对程序合规性重视不够。
二是统筹协调效能有待增强。在推动跨部门法治工作协同、执法联动等方面,统筹协调的深度和力度不足,部分部门之间协作配合不够紧密,信息共享不够顺畅,影响了工作整体效能。
三是普法宣传形式单一。协助开展的普法工作仍以传统宣传方式为主,线上普法内容创新性不足,形式不够丰富,针对不同群体的精准普法力度不够,普法效果未能充分显现。
四是法治队伍力量薄弱。法治工作归口办内设科室管理,未单独设立专门机构,工作人员身兼数职,专业法治人才短缺,难以满足日益繁重的合法性审核、执法协调、纠纷调处、普法宣传等工作需求。
(二)原因分析
一是思想认识存在偏差。对法治建设“固根本、稳预期、利长远”的重要作用理解不够深刻,部分干部将法治工作视为“软任务”,未能将法治要求全面融入参谋助手、督查落实、服务保障等各项工作环节,学用结合不够紧密。
二是制度执行不够严格。虽然协助县政府建立完善了一系列法治建设相关制度,但在实际执行过程中,存在打折扣、搞变通的情况,对制度落实的监督检查和问责力度不够,导致部分制度未能真正落地见效。
三是资源保障力度不足。受编制限制,专业法治人才的引进和培育难度较大,现有工作人员的法治专业素养和业务能力难以适应新形势下法治政府建设工作的更高要求;普法工作相关保障投入有限,制约了宣传形式的创新和覆盖面的拓展。
四是协同机制不够完善。与司法、执法、乡镇(街道)等单位的法治工作协同联动不够紧密,信息共享平台未完全打通,在矛盾化解、联合执法、普法宣传等方面存在协作障碍,未能形成工作合力。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
办党组书记、主任作为推进法治建设第一责任人,始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”,切实扛起法治建设主体责任,推动政府办法治建设各项工作走深走实。
(一)带头抓部署,压实法治责任
主持召开年度法治政府建设专题部署会,传达学习上级关于法治政府建设的决策部署,研究制定政府办年度法治建设工作要点和责任清单,将法治建设纳入办公室年度工作计划和绩效考核,与业务工作同部署、同推进、同考核,确保责任层层传导、落实到人。
(二)带头抓学习,提升法治素养
坚持以身作则、以上率下,带头参加党组理论学习中心组学法、法治培训、案例研讨等活动,主动学习各类法律法规和政策文件,带头撰写法治学习心得,发挥示范引领作用。组织开展办公室干部法治实践能力提升专项培训,邀请县法律顾问和业务骨干开展案例教学,带动全体干部提升法治素养和法治实践能力。
(三)带头抓落实,破解法治难题
对重大法治工作亲自督办,聚焦规范性文件审核、重大决策合法性审查、矛盾纠纷化解等重点难点问题,亲自协调相关部门开展工作,推动解决工作中的堵点难点问题。严格执行重大行政决策程序,亲自审定办公室牵头的重大决策事项和规范性文件,确保各项工作合法合规、有序推进。
(四)带头开展监督,增强法治实效
亲自部署法治建设专项督查工作,要求办公室相关科室定期开展法治建设落实情况督查检查。针对督查发现的程序不规范、落实不到位等问题,签发整改通知书,跟踪督促整改到位,确保问题整改清零。将法治建设履职情况作为干部考核、评优评先的重要依据,提高考核权重,树立“法治实绩”导向。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化思想引领,筑牢法治思想根基
持续深入学习贯彻习近平法治思想,完善党组理论学习中心组学法、干部常态化学法制度,丰富学习形式,开展案例研讨、情景模拟等实战化培训,推动全体干部学深悟透、学以致用,切实提升运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力。
(二)强化统筹协调,提升依法行政水平
进一步发挥政府办统筹协调职能,协助县政府推动行政执法“三项制度”落地落细,细化执法流程,加强执法全过程监督。深化跨部门执法协作,推动建立健全信息共享和联合执法机制,聚焦县域重点领域,协助组织开展常态化专项整治,严厉打击违法违规行为。加强执法队伍建设,协助做好专业法治人才引进和培育工作,提升执法人员专业素养。
(三)创新普法模式,营造良好法治氛围
突破传统普法模式,协助县政府打造“线上+线下”融合的普法格局。线上依托政府门户网站、官方公众号、短视频平台等,制作发布通俗易懂的普法短视频、政策解读图文,扩大普法覆盖面;线下协助组织开展“精准普法进基层”活动,针对企业、群众、基层干部等不同群体,定制普法内容,提升普法针对性和实效性。严格落实“谁服务谁普法”责任制,将普法融入服务、督查、协调全过程。
(四)健全化解机制,筑牢矛盾纠纷防线
协助完善矛盾纠纷多元化解机制,加强与法院、司法、信访等部门的协作配合,推动调解力量下沉,提升矛盾纠纷源头化解、就地化解能力。深化信访事项和政府12345热线规范化处置,畅通群众诉求表达渠道,督促相关部门依法及时解决群众合理诉求,防范化解群体性事件风险,维护社会和谐稳定。
(五)强化监督问责,压实法治建设责任
健全法治建设考核评价体系,加大考核权重,将考核结果与干部选拔任用、奖惩挂钩。加强对制度执行、重大决策、规范性文件审核等环节的监督检查,建立问题台账,实行销号管理。对法治建设履职不到位、不作为乱作为的,严肃追责问责,确保法治政府建设各项任务落地见效。同时,加强法治队伍建设,积极争取编制支持,引进培育专业法治人才,缓解工作力量不足问题。
下一步,县政府办公室将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,不断补短板、强弱项、提质效,切实发挥参谋助手、统筹协调、服务保障作用,将法治建设成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力,为建设法治大箐山作出新的更大贡献。

