2025年，大箐山县人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，紧密围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，立足人社工作职能，以夯实法治基础、规范权力运行、提高执法效能、化解矛盾纠纷为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县人力资源和社会保障事业的高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主重要举措和成效
（一）强化思想引领，夯实法治建设根基
始终将政治建设置于首位，把习近平法治思想学习贯彻穿于工作的全过程。一是完善学习机制。将法治学习纳入局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”和干部教育培训的核心内容，引导全体干部深刻领会法治建设的核心要义。二是压实组织责任。及时调整以局主要负责人为组长、班子成员为副组长、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，细化任务清单，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各事业单位协同抓”的工作格局。
（二）规范决策程序，提高权力运行质效
严格落实重大行政决策程序规定，筑牢依法决策的防线。一是健全决策机制。制定《县人社局重大行政决策程序实施细则》，明确决策范围、流程和责任，将合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经环节。二是强化智力支撑保障。凡遇到“三重一大”事项，主动与县级法律顾问对接，全程邀请其深度参与重大决策论证、规范性文件起草、复杂矛盾纠纷调处等工作，严格把好合法合规审核关，确保各项决策部署于法有据、依规推进。
（三）严格执法规范，增强行政执法效能
聚焦人社领域执法重点，推进严格规范公正文明执法。一是落实执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，执法全过程记录覆盖率、重大执法决定法制审核率均达100%，全年规范制作执法文书50余份，实现执法活动全程可追溯。二是加强队伍建设。组织行政执法专题培训1期，覆盖全体执法人员，执法人员持证上岗率保持100%。三是深化专项整治。聚焦拖欠农民工工资、劳动合同签订参保等突出问题，开展联合执法检查2次，排查企业72家次，有效维护劳动者合法权益。
（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
构建多元化解机制，畅通群众诉求表达渠道。一是健全纠纷调处体系。完善劳动人事争议调解、仲裁、诉讼衔接机制，加强与法院、司法、工会等部门协作，共收到劳动人事争议书面仲裁申请2件，对符合受理条件的2件案件全部予以受理，已受理的2件仲裁案件均已顺利结案，无超审限案件发生，案件结案率达到100%，调解成功率高达100%。二是规范信访处置。严格落实“三到位一处理”工作法，全年受理信访事项133件次、政府12345热线106件，按期办结率100.0%，未发生群体性上访事件。
（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建立体化普法格局。一是开展集中宣传。依托现场招聘会、大集、法治宣传周等契机，设置宣传点，发放宣传资料500余份，现场接受群众咨询100余人次。二是强化阵地宣传。通过服务窗口宣传栏、官方公众号等载体，常态化解读人社法律法规。三是推进精准普法。深入开展“送法进企业、进园区、进工地”活动，为企业经营者开展用工风险防范培训，为农民工群体开展工伤保险、薪酬权益保护专题宣讲，提升各类群体法治意识。
（六）优化政务服务，提升法治服务水平
以法治赋能营商环境优化，提升政务服务效能。规范服务标准，编制服务指南和流程图，并在办事窗口公开公示，推行“一窗受理、集成服务”，为群众提供标准化、规范化服务。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是法治意识仍有欠缺。部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提高，在业务工作中对程序合规性重视不够。
二是执法效能有待增强。行政执法存在“重检查、轻整改”的现象，对部分企业违法违规行为的后续跟踪督办力度不足；跨部门执法协作机制不够完善，信息共享不及时，联合执法的协同性有待提升。
三是普法宣传形式单一。普法工作仍以“灌输式”“发放资料”等传统方式为主，线上普法内容创新性不足，针对不同群体的精准普法力度不够，普法效果未能充分显现。
四是法治队伍力量薄弱。法治工作归口局办公室管理，无单独设立的机构，工作人员身兼数职，专业法治人才短缺，难以满足日益繁重的合法性审查、执法监督、纠纷调处等工作需求。
（二）原因分析
一是思想认识存在偏差。对法治建设“固根本、稳预期、利长远”的作用理解不够深刻，部分干部将法治工作视为“软任务”，未能将法治要求全面融入业务工作的各个环节，学用结合不够紧密。
二是制度执行不够严格。虽然建立了完善的执法和决策制度，但在实际执行中存在打折扣、搞变通的情况，对制度落实的监督检查和问责力度不够，导致部分制度未能落实到位。
三是资源保障力度不足。受编制限制，专业法治人才的引进和培育困难，现有人员的业务能力难以适应新形势下法治建设工作的要求；普法工作经费投入有限，制约了宣传形式的创新和覆盖面的拓展。
四是协同机制不够完善。与司法、市场监管、乡镇（街道）等单位的法治工作协同联动不够紧密，信息共享平台未完全打通，在矛盾化解、联合执法等方面存在协作障碍。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，切实扛起法治建设主体责任。
（一）带头抓部署，压实法治责任。主持召开年度法治政府建设专题部署会，传达学习上级决策部署，研究制定年度工作要点和责任清单，将法治建设纳入全局年度工作计划和绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核。
（二）带头抓学习，提升法治素养。坚持以身作则、以上率下，带头参加党组理论学习中心组学法、法治培训等活动，主动学习人社领域法律法规和政策文件，全年撰写法治学习心得2篇。组织开展“法治实践能力提升”专项培训，邀请县法律顾问和业务骨干开展案例教学，带动全体干部提升法治实践能力。
（三）带头抓落实，破解法治难题。对重大法治工作亲自督办，聚焦拖欠农民工工资、行政争议化解等重点难点问题，亲自协调相关部门开展联合整治，推动解决群众急难愁盼问题。严格执行重大行政决策程序，亲自审定重大决策事项，确保决策合法合规。
（四）带头开展监督，增强法治实效。亲自部署法治建设专项督查工作，要求局办公室每季度开展一次督查检查。针对发现的程序不规范、落实不到位等问题，签发整改通知书，并跟踪督促整改到位。将法治建设履职情况作为干部考核、评优评先的重要依据，提高考核权重，树立“法治实绩”导向。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化思想引领，筑牢法治思想根基
持续深入学习习近平法治思想，完善党组理论学习中心组学法、干部常态化学法制度，丰富学习形式，开展案例研讨、情景模拟等实战化培训，全年组织法治培训不少于4次，推动干部学深悟透、学以致用，切实提升运用法治思维解决问题的能力。
（二）规范执法行为，提升执法工作质效
进一步落实行政执法“三项制度”，细化执法流程，加强执法全过程监督。深化跨部门执法协作，建立与司法、市场监管等部门的信息共享和联合执法机制，聚焦农民工工资支付、社保基金监管等重点领域，开展常态化专项整治，严厉打击违法违规行为。加强执法队伍建设，引进培养专业法治人才，提升执法人员专业素养。
（三）创新普法模式，营造良好法治氛围
突破传统普法模式，打造“线上 + 线下”融合的普法格局。线上依托官方公众号、短视频平台，制作发布通俗易懂的普法短视频、政策解读图文；线下开展“精准普法进基层”活动，针对企业、农民工、高校毕业生等不同群体，定制普法内容，提升普法针对性和实效性。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法、服务全过程。
（四）健全化解机制，筑牢矛盾纠纷防线
完善劳动人事争议多元化解机制，加强基层调解组织建设，推动调解力量下沉至镇（社区）、园区企业。深化仲裁与诉讼、调解的衔接配合，提升纠纷化解效率。规范信访处置流程，畅通群众诉求表达渠道，依法及时解决群众合理诉求，防范化解群体性事件风险，维护社会稳定。
（五）强化监督问责，压实法治建设责任
健全法治建设考核评价体系，加大考核权重，将考核结果与干部选拔任用、奖惩挂钩。加强对制度执行、重大决策、行政执法等环节的监督检查，建立问题台账，实行销号管理。对法治建设履职不到位、不作为乱作为的，严肃追责问责，确保法治政府建设各项任务落地见效。
五、其他需要报告的情况
2025年，县人社局无领导班子成员因推进法治政府建设工作不力被问责的情况；无违反法治建设相关规定被通报批评、督促整改的情况。
下一步，县人社局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断补短板、强弱项、提质效，切实将法治建设成果转化为推动人社事业发展的强大动力，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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