2024年,县信访局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为统领,全面贯彻落实党的二十大精神,严格按照法治政府建设工作要求,聚焦推进法治政府建设工作,全面推进信访工作法治化,认真贯彻落实《信访工作条例》,依法维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定,坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作,化解信访矛盾。现将2024年工作总结及2025年工作安排汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措
(一)坚持以上率下,扛起法治责任。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面,紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设部署要求,局主要领导坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责,自觉依法履行法定职责,规范行政行为,对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。带头学深悟透习近平法治思想,利用每周二集中学习日传达学习、坚决贯彻落实。带领全体干部职工学习党纪法规、《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规,提高自身法律知识水平和政治领悟力和鉴别力,从而做到学有所得、学以致用,把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学,提升法治思维,严格依法办事,不断提高信访工作法治化水平。
(二)推进信访工作,贯彻落实《条例》。一是推进“预防法治化”。加强对信访信息的分析研判,2024年共接收各类预警信息326条,做到了快速处置、快速报告、快速拦截。印发信访周报53期,供县委、县政府领导精准掌握信息动态,超前谋划防范措施。二是推进“受理法治化”。完善信息录入程序,对信访人的基本信息、信访目的、问题概况、内容分类等要素逐一记录,做到登记及时、内容全面、诉求清晰、表述准确,确保全程留痕迹、随时可跟踪。对受理的信访事项认真审核、准确分类、严格把关,把事项层级区分清楚、把问题性质区分清楚、把是否受理区分清楚,做到精准导入、精准分流。三是推进“办理法治化”。充分发挥合署办公优势,将群众来访接待大厅、信访接待室、非诉讼解决中心、人民调解中心与县综治中心、网格协调指挥中心合署办公,打造“一厅一室四中心”协同配合、高效运行的协调联动机制,做到访调结合、能调则调,实现信访工作“一站式接待”。对适用信访程序处理的事项,加大转送交办、督查督办力度,督促有权处理机关严格按规定时限和程序办理,并依照格式文本出具处理意见,以程序的严密性确保信访问题办理公正到位。四是推进“监督追责法治化”。县信访局严格履行“三项建议”职责,健全完善“三函”制度,针对群众反映的共性、苗头性问题,及时印发风险提醒函、领导包案提醒函7份。五是推进“维护秩序法治化”。将依法治访作为进京越级访治理的有效措施,采取集体会商、每月通报等方式,推动依法治访工作高效落实。同时,持续加强信访法规宣传力度,加大对缠访、闹访、非接待场所上访、恶意越级重访及煽动、串联集体聚集人员的处置力度,2024年全年依法处置违法信访人员14人,切实维护了我县正常信访秩序。
(三)推进积案化解,提升工作质效。我局将疑难重点信访事项按照涉法涉诉、劳动社保、自然资源等重点领域进行梳理分类。由县委书记、县长带头包联最难解决、最复杂的16件信访问题,其中既有个人诉求、又有群体性诉求,还包括不合理诉求及长达10多年的历史遗留问题。通过逐一与信访人见面,了解案情,审定化解方案,督促指导有关部门推进化解,有效带动全县各级各部门信访工作积极性。目前,16件疑难信访问题已完成化解9件、正在推进化解7件。其他12名处级领导包联的34件疑难信访事项已办结31件,办结率91.1%。
(四)加强宣传引导,营造法治氛围。2024年是《信访工作条例》实施两周年,也是信访工作法治化开局之年。为贯彻落实市信访局《关于开展信访工作法治化主题宣传月活动的通知》的文件精神,进一步推进信访工作法治化建设,五月份以来,县信访局以信访法治宣传月暨《信访工作条例》实施两周年主题宣传活动为抓手,紧紧围绕“贯彻落实《信访工作条例》,全面推进信访工作法治化”主题,多措并举、多点发力,掀起宣传热潮。在县群众来访接待中心开设信访工作法治化宣传专栏,在基荣广场、育西社区开展户外宣传,面向群众发放《信访工作条例》、法治化宣传折页及礼品1400余份,接受群众咨询200余人次。此外结合“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族政策宣传月、“11.1”反间谍法宣传教育日、“12·4”国家宪法日以及重要法律法规通过日、施行日等重要普法时段和节点,通过线上线下开展有针对性的专项法治宣传教育,加大普法力度、拓宽普法广度、延展普法深度,增强群众依法信访、理性维权的意识,积极引导群众依法表达利益诉求,依法维护正当权益,不断提升普法工作实效,营造良好法治环境氛围。
二、存在问题
一是运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多,重复信访比例仍然较高;二是法治宣传的方式方法有待进一步提升,还没有形成宣传合力;三是信访事项办理工作专业化程度还有待进一步提升。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)常态化推进法治培训,不断提升法治素养。我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,并对全县信访工作者开展集中培训,进一步提升运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力,为全县信访工作依法规范运行、全面推进信访工作法治化奠定良好基础,为推动信访工作高质量发展作出新贡献。
(二)推进信访工作法治化,依法解决群众诉求。紧紧围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化,规范信访事项登记、告知、答复、送达等受理办理各环节工作,确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进、都落实到位。发挥信访工作联席会议机制作用,健全部门间沟通协调机制,履行好信访部门“三项建议”职责,切实督促办理部门实质性解决群众合理诉求。
(三)扎实开展法治宣传,引导群众理性维权。广泛开展以《信访工作条例》进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动,逐步实现诉访分离,引导信访群众正确行使权力、依法理性表达诉求,有效规范信访秩序,严格按照《信访工作条例》等法律法规规定,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作。维护正常的信访秩序和社会公共秩序,依法制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为,通过以案说法引导群众理性合法表达诉求,推动依法信访的良好氛围。