2024年大箐山县卫生健康局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，根据《大箐山县2024年法治政府建设工作要点》推进法治建设各项工作任务落实，不断提高卫生系统法治治理能力和水平。结合我局实际，现将我局2024年度法治建设工作总结如下：
一、主要举措和成效
（一）规范重大行政决策行为。
严格执行《重大行政决策条例》及《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》，坚持实行行政执法案件集体合议，重大行政执法决定由局领导班子讨论决定，接受司法部门监督和市卫健委监督审核，充分发挥法律顾问在重大行政行为、签订重要法律文书、处理行政复议行政诉讼等方面的积极作用。
（二）执行行政裁量权基准严格规范。
我局未制定本部门行政裁量权的基准细则，一直适用上级行政机关制定的裁量权基准，执行《黑龙江省规范卫生健康行政处罚裁量权实施办法》和《黑龙江省卫生健康行政处罚裁量基准（2023年版）》。全面落实行政处罚裁量基准制度，杜绝人情案和关系案，充分保护群众合法权益。
（三）严格规范公正文明执法。
1.严格落实行政执法“三项制度”。2024年公示行政处罚信息11条，公布投诉举报信息9条，公布举报电话、举报邮箱。配备执法记录仪1台，对重大案件现场执法、调查取证等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录。使用国家卫生健康委统一制作的规范性执法文书，经过内部合议后报送进行法制审核、集体讨论。
2.有力开展卫生健康领域监督执法。2024年开展卫生健康领域经常性卫生监督检查240余户次，下达卫生监督意见书34份，查处卫生违法案件11件，其中办结11件，实际履行罚款900元。
3.开展“双随机、一公开”抽查。完成2024年国抽随机监督抽查任务2单，任务完结率100%。配合市监、公安、水利等部门完成跨部门联合抽查任务2次，任务完成率100%。
4.积极推行行政执法包容审慎监管。严格执行包容审慎监督执法“四张清单”，包括不予处罚、从轻处罚、行政处罚、行政强制措施四张清单。其中，不予处罚清单6项，从轻处罚清单2项，行政处罚清单4项，行政强制措施清单0项。
5.行政执法证件持证及培训。县卫健局在编人员共5人，持证3人，持证率60%；组织卫生健康部门行政执法人员专题培训1期5人次，人均培训超过60个学时。
（四）守法普法工作。
通过三会一课、学习强国、龙江先锋等方式，带头学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，自觉带头学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识和卫生健康等有关法律法规，带动全系统不断牢固法治理念，进一步提高了法律素质。全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“八五”普法目标要求，在法制宣传月等重要时间节点开展了法制宣传系列活动，参与活动人数480余人次，发放宣传单1600余份。组织开展《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规宣传活动。做到宣法普法全覆盖，全面增强党员干部和职工，尊法、学法、守法、用法的意识和自觉性。
二、存在问题
（一）执法工作人员能力素质和工作经验有待提高；
（二）法治宣传阵地建设有待进一步加强；
（三）普法宣传教育形式比较单一，创新不够。
三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
县卫健局高度重视法治建设工作，局主要领导主动履行法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全局参与的工作格局，把思想建设作为班子建设的根本。作为县卫健局法治建设第一责任人，坚持带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策和省、市、县委工作要求，能够发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持推进局党组学法常态化，把法治思想纳入理论学习中心组学习重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。今年来，带头集体学法4次。县卫健局党委多次研究法治工作，将推进依法行政工作纳入重要工作议程，把法治建设和推进依法行政纳入到卫生健康事业发展与改革中，通过加强组织建设、制度建设，不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。
四、2025年法治建设工作安排
（一）全面贯彻落实习近平法治思想。
落实国家工作人员学法用法制度，将习近平法治思想纳入理论学习重点内容，落实集体学法、会前学法、年终述法点评制度，推动学法用法常态化、规范化。
（二）扎实推进依法行政。
全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，全面落实“双随机、一公开”抽查制度，落实“放管服”改革工作，加大事中事后监管力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，严厉打击卫生违法行为，更好维护群众健康权益和生命安全，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（三）加强法治宣传培训。
严格落实普法责任制，深入挖掘健康文化的法治元素，依托群众喜闻乐见的形式传播卫生健康法治知识，营造全社会关心、支持和参与卫生健康法治建设的良好氛围。
（四）加强队伍建设。
通过开展卫生监督内部培训，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，强化依法行政观念，打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的卫生健康行政执法队伍。
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