2024年,大箐山县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及相关工作部署,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了一定成效,现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实法治建设责任
强化责任担当:局党组高度重视法治政府建设工作,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同考核。局主要负责人对法治建设工作重大决策问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自主持讨论。
完善组织架构:成立推进法治政府建设工作领导小组,明确分工,落实责任,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室密切配合的工作格局。
(二)强化学习培训,提升法治意识和执法能力
深入学习贯彻习近平法治思想:通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、集中培训等多种形式,组织全体干部职工深入学习习近平法治思想,增强法治意识和法治思维。
加强执法业务培训:依托市场监管总局网络学院、本地学法考试平台等,开展市场监管与综合执法领域执法学法培训,提升执法人员业务能力和执法水平。
(三)推进综合行政执法改革,优化执法体系
深化执法体制改革:推动综合行政执法改革,优化执法资源配置,明确执法职责边界,提高执法效率。
加强执法队伍建设:严格执法人员资格管理,组织新证申领和执法证件换发工作,确保执法人员持证上岗。全年有1名执法人员完成新证申领,持证上岗率达100%。
(四)优化营商环境,激发市场活力
深化“放管服”改革:优化市场准入环境,压缩企业开办时间,推广电子营业执照应用,推进登记注册和行政许可便利化。如和平县将企业开办时间压缩至一个工作日,大力推广企业开办一网通办平台。
加强知识产权保护:拓宽专利预审服务,推进知识产权与产业深度融合,营造良好的创新创业环境。
推进公平竞争审查:严格落实公平竞争审查制度,清理存量文件,审查增量文件,防止出台排除、限制竞争的政策措施。
(五)强化重点领域监管执法,维护市场秩序
加强食品、药品、特种设备等重点领域执法:加大对食品、药械化产品、特种设备、工业产品等重点领域的监管执法力度,保障人民群众生命财产安全。
开展民生领域“铁拳”行动:聚焦民生热点问题,严厉打击制售假劣商品、侵害消费者合法权益等违法行为,营造放心消费环境。
(六)规范行政执法行为,提升执法公信力
落实行政执法“三项制度”:严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,确保执法行为公开透明、合法规范。
开展案卷评查和执法监督:定期组织行政执法案卷评查,及时发现和纠正执法中存在的问题,提升执法质量和水平。
(七)落实“谁执法谁普法”责任制
加强法治宣传制定普法责任清单:明确各部门普法职责,将普法工作融入日常监管执法中。
开展形式多样的普法活动:利用“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展线上线下相结合的普法宣传活动,增强群众法治意识。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
执法改革仍需深化:综合行政执法改革在部分领域还存在堵点和难点,改革的系统性、协同性有待进一步加强。
执法能力有待提升:在面对复杂多样的市场环境和新兴业态时,部分执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应新形势、新任务的要求。
普法宣传效果需进一步强化:法治宣传的针对性和实效性还不够强,部分市场主体和群众的法治意识仍需进一步提高。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
局党组深入贯彻习近平法治思想,始终坚持党对法治建设的核心领导。局主要负责人严格落实推进本局法治建设第一责任人的职责,带头学习习近平法治思想,全年开展多次宣讲。同时,局班子成员深入行政执法一线开展调研,主要负责人多次召开法治工作专题会议,每季度听取法治政府建设工作汇报,并对下一季度工作进行安排。
四、2025年工作计划
持续推进综合行政执法改革:围绕执法体系优化、执法队伍整合、执法边界细化等方面,不断深化行政执法改革,完善运行机制,提升执法效能。
优化法治营商环境:继续推进“放管服”改革,加强知识产权保护,营造更加公平竞争的市场环境,激发市场主体活力。
加强重点领域执法监管:聚焦食品、药品、特种设备等重点领域,加大执法力度,严厉打击各类违法行为,保障市场安全稳定。
提升依法行政水平:加强执法人员培训,规范行政执法行为,落实行政执法“三项制度”,提高执法公信力。
强化法治宣传教育:创新普法形式,丰富普法内容,进一步增强市场主体和群众的法治意识,营造良好的法治氛围。
2024年,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望仍有差距。在今后的工作中,我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施,扎实推进法治政府建设工作,为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。